华中师范大学行政打点考研之《公共打点学》教材要点收拾(华中师范大学行政管理考研报录比)

（以下由文华华中师范大学考研网|华中师范大学考研论坛【www.ccnukyan.com】收拾供给！）《公共打点学》导论 公共打点学的视界1、“公共打点学”与“公共行政”的异同2、“公共部分”与“公共物品”的异同3、“公共打点”与?郊掖虻恪钡囊焱?、“打点”与“善治”的意义5、公共打点学范式的鼓起、呈现、诞生6、公共打点学的研讨目标：公共打点7、公共打点学的学科特征——与传统公共行政学的差异8、公共打点学的研讨途径和办法①公共选择理论②新准则主义9、商场经济国家的政府打点实习10、转型期我国公共打点的实习11、行政国家的概念第一章 公共组织理论1、组织和公共组织的界说2、公共组织、私家组织、第三部分的差异3、公共组织的类型（1）按财务－会计标准区别（2）按公共权力标准分类（3）按声威与等级规划标准分类4、打点层次和打点高低（1）“尖形规划”――打点层次多、打点高低小（2）“扁形规划”――打点层次少、打点高低大5、公共组织的一般规划方法直线规划、功能规划、直线－功能规划、矩阵规划、旁系规划6、我国政府组织的规划纵向规划；横向规划7、行政组织体系的根柢类型（1）根据行政组织中最高抉择计划权所属人数可分为首长制和委员会制。（2）行政组织构成单位的功用和性质可分为层级制和功能制。（3）根据行政权力的运用特征可分为集权制和分权制。 （4）根据行政组织中同一各部分所受的指挥和控制可分为无缺制和别离制。8、组织授权9、组织冲突（1）方针与顾客的冲突（2）功用与领域的冲突（3）方针间的冲突10、组织协作模型的特征。11、组织协作的优点和冲突带来的丢掉12、自个行为与组织行为（1）x 理论与 y 理论（2）公共行政人员行为（3）公共选择理论与组织行为13、公共组织的生命周期发生期间、集体化期间、标准化期间和精密期间。14、政府再造论和政府再造的概念15、组织改造趋势（１）着眼于常识经济年代组织特征及内部个别作用的改变。（２）着眼于组织规划的改变。（３）着眼于组织功用的改变。第二章 政府变革与打点1、打点理论的研讨途径（1）“政府打点”途径（2）“公民社会”的途径（3）协作网络的途径2、打点与控制的联络（１）打点的主体不一样（２）打点的客体不一样（３）打点的机构不一样（５）打点的要点不一样（４）打点的办法不一样3、网络打点的新特征（1）多中心的公共行为体系 （2）反思理性的“凌乱人”（3）协作互利的行为战略 （4）一起学习的方针进程4、网络打点的实习方法（1）全球打点（2）民族国家的打点（3）社区打点5、网络打点的多重困难（1）可打点疑问（2）合法性疑问（3）有用性疑问（4）责顽固疑问6、西方各国政府变革的布景和缘由（1）经济和政治要素，起抉择性作用。 （2）经济全球化――推进力（3）新技能改造（信息改造）――催化剂 （4）传统的官僚体系的失效和商业打点方法的演示性影响7、今世西方政府变革的内容及办法 （1）政府功能的优化。 （2）公共效能的商场化、社会化。 （3）分权。 （4）引入现代化打点技能。 （5）人力本钱打点变革。（6）机构的重组。8、对今世西方政府变革的评价 a、活泼b、低沉9、我国每次机构变革10、每次机构变革作用、经历和经历11、国务院机构变革的五个要点（方案）12、当地政府变革的新趋势（试点：城市变革的思路）第三章 政府间联络1、政府间联络2、我国政府间联络研讨的缺乏3、政府间联络研讨的途径（1）传统的中心控制方法（2）当地自治方法（3）网络方法4、西方政府间联络打开的新趋势――网络方法的呈现5、我国政府间联络的传统方法特征6、我国政府间联络的新近打开：网络方法a、政府间联络等级制规划的改变b、当地分权变革7、我国政府间联络的进一步骤整（1）必定性（2）办法（3）走向一种网络方法的我国政府间联络第四章 政府作用 1、关于商场体系下政府作用的争论（1）20 世纪二、三十年代――凯恩斯主义（2）20 世纪 70 年代――西方新安适主义、新保存主义经济学思潮（3）20 世纪 70 年代末，80 年代初――新公共打点运动2、现代商场经济中政府的作用或行为方法――五种人物（1）公共物品的供给者（2）微观经济的调控者（3）外部效应的消除者（4）收入及工业的再分配（5）商场次序的维护者3、现期间我国政府人物定位的缺陷a、政府出产人物的越位b、政府供给人物的缺位c、政府组织人物的错位4、转型期我国政府人物合理定位的思考 （1）政府扔掉不必要的出产功能――降低政府出产人物的比重。（2）标准商场次序和社会次序――公正竞赛次序;标准的商场次序;健全、公正的公法和私法体系;公正的裁定准则。（3）前进打点才能。5、转型期我国社会打点功能的强化a、我国社会打点中存在的疑问和缺陷。b、办法。（1）更新打点观念，树立科学打开观。 （2）调整组织规划，再造打点流程。 （3）强化要害的打点功能，实施政府的社会方针。 （4）推进“多中心主体”打点，前进社会自治与自我效能才能。（5）引入现代化的打点技能，改进政府的社会打点方法。 （6）树立社会运转情况监测体系，创造一人“有预见性”的政府。6、政府失利疑问的提出、政府失利表象的体现及成因 a、公共方针失效或失误b、公共物品供给的低功率c、内部性与政府扩展d、寻租及糜烂7、政府失利的纠正及防备 8、公共选择理论：9、政府失利论的启示 10、非商场缺陷论（政府失利论）的捆绑性第五章 公共方针1、方针分析的特征2、公共方针在公共打点中的方位和作用3、公共方针的界说和特征4、方针的本质及功用会团体如今三个方面5、公共方针的品种（1）分配性方针（2）调度性方针（3）自我调度性方针（4）再分配性方针6、公共方针的办法7、公共抉择计划体系的构成（1）信息子体系（2）征询子体系（3）决断子体系（4）实施子体系（5）监控子体系8、我国公共方针体系及其运转的优化（1）公共方针科学化（2）公共抉择计划民主化（3）公共抉择计划法制化第六章 绩效打点1、绩效打点得到广泛研讨的影响要素2、绩效和政府绩效的概念3、政府绩效评价的内在4、公共部分绩效评价的类型a、从评价机构的方位上看，可分为内部评价和外部评价。b、自个绩效评价和组织绩效评价。c、 打点与改进型评价、责任与控制型评价、节约开支型的评价。 5、公共部分绩效评价的意义（1）绩效评价是公共打点的必要办法（2）前进了公共部分绩效的动力机制（3）有利于政府诺言和形象的前进（4）绩效评价是一种有用的打点东西6、公共部分绩效评价面临的困难（1）公共部分的产出难以量化（2）方针短少精确性（3）绩效标准方针难断定（4）评价信息体系的不健全7、改进公共部分绩效评价的途径（1）引入公民参加机制（2）争夺高层的撑持（3）树立绩效信息体系（4）充分使用电子政府的新载体8、我国公共部分绩效评价作业的打开a、现状b、疑问c、推进：思维知道、组织开工、打点办法、人才培育第七章 人力本钱打点1、传统的人事打点与人力本钱打点的差异（人力本钱打点新在何处）2、传统的政府打点方法的特征及捆绑性 3、公共部分人力本钱和公共部分人力本钱打点的概念4、公共部分人力本钱打点的特征5、国家公务员准则（文官准则）6、西方国家公务同准则的特征7、与传统的干部人事准则比照，公务员准则的优胜性8、我国与西方公务员准则的差异（1）动因不一样（2）根来历则不一样。（3）打点方法不一样（4）效能主旨和利益联络不一样9、滚动期我国公务员准则的完善a、作用b、疑问c、完善10、公共部分人力本钱开发的意义11、加速我国人力本钱开发的脚步（1）树立公共部分人力本钱开发新观念。（2）加速我国公共部分人力本钱开发的对策。第8章 公共经济打点 1、公共部分经济学以及其学科基础2、公共财务的概念和特征3、公共财务打点的涵义4、公共财务打点的全体方针（1）功率方针（2）公正方针（3）平稳方针5、公共核算打点内在、根柢方法、进程①分项摆放核算方法。②方案－方案核算方法。③方针打点核算方法。④零基预基。⑤ 绩效核算方法。6、公共收入打点a、税收打点b、政府收费打点c、公债打点7、公共开支打点a、公共开支打点的方针b、收购性开支打点c、转移性开支打点8、转型期我国公共财务打点的完善第九章 第三部分打点1、第三部分的概念2、第三部分研讨的鼓起（1）公共打点学（2）政治学（3）社会学（4）经济学（5）人类学3、西方国家第三部分鼓起的缘由4、西方第三部分的作用 5、西方第三部分打开面临的疑问6、西方公共效能部分变革的做法和经历7、我国第三部分打开的轨迹 a、我国第三部分灵敏鼓起的缘由b、我国第三部分的作用8、我国第三部分打开中存在的疑问 9、推进我国第三部分打开的对策 10、我国作业单位变革的根柢方向 第十章 战略打点1、致使公共部分引入战略打点的表里部的首要要素2、公共部分战略打点途径的构成（1）战略方案期间（20世纪80年代初――90

年代） （2）战略打点期间（20世纪80年代末到如今）3、公共部分战略打点打开的新趋势 4、战略打点（小汤姆逊）5、公共部分战略打点研讨的意义第十一章 公共打点道德1、公共打点道德概念2、公共打点道德与自个道德差异（1）主体不一样（2）影响不一样（3）捆绑方法、依托力气不一样。（4）评价标准不一样3、公共打点道德的功用（1）引导功用。（2）标准功用（3）维系功用（4）选择功用4、公共责任的概念5、官员问责制的概念6、公共打点道德缔造的途径7、合理有用的公共打点道德体系的构成第十二章 政府东西1、政府东西研讨鼓起的缘由2、政府东西的分类（1）商场化东西（2）工商打点技能（3）社会化办法3、注从头打点东西在我国公共部分打点中的推广举荐阅览：华中师范大学考研温习书本