深化综合改革 聚焦内涵建设 努力推动研究生教育高质量发展

［摘 要］天下钻研生教诲集会的召开，

为新期间钻研生教诲成长指了然标的目的。江苏作为钻研生教诲大省，将深刻贯彻落练习近平总布告首要批示和天下钻研生教诲集会精力，注意布局优化、平台扶植、鼎新立异、导师步队扶植、产教交融和保障机制，鞭策江苏钻研生教诲高质量成长。

［关头词］钻研生教诲；鼎新；新期间；江苏省

钻研生教诲处于国民教诲顶端，是科技第一出产力、立异第一动力、人材第一资本的首要连系点，是支持、鞭策和引领国度现代化成长的首要根本和引擎。7月29日，新中国建立以来初次天下钻研生教诲集会在北京召开。习近平总布告对钻研生教诲事情作出首要批示，深入揭露了我国钻研生教诲成长的风雅向、大趋向、大款式，为新期间加速钻研生教诲强国扶植指了然标的目的、供给了底子遵守。此次集会是在中国特点社会主义进入新期间、面临世界百年未有之大变局的关头时代召开的，吹响了钻研生教诲鼎新的军号，意义重大、影响深远。江苏作为钻研生教诲大省，将深刻贯彻落练习近平总布告首要批示和天下钻研生教诲集会精力，百折不挠地走内在式成长之路，凸起“六个注意”，尽力鞭策江苏钻研生教诲高质量成长。

注意布局优化

增强顶层设计，优化结构布局，是保障钻研生教诲高质量成长的首要条件。江苏钻研生教诲系统进入了从单一学术学位变化为学术学位与专业学位和谐成长的新阶段。比年来，江苏钻研生教诲慎密连系国度重大计谋和江苏成长需求，用足用好新增审核、动态调解的机制，经由过程调解存量、培养增量方法，创建了学科专业较为齐备、结构布局不竭优化、培育类型加倍丰硕的钻研生教诲系统。

在条理布局方面，江苏现有博士钻研生3.4万人，硕士钻研生18万人。在类型布局方面，江苏专业学位钻研生教诲快速成长，实现了除军事和警务之外专业学位类此外全笼盖，专业学位硕士钻研生占比到达60%。在学科布局方面，现有博士硕士学位授权点笼盖12个学科门类101个一级学科。在江苏高校上风学科扶植工程三期项目中，43.6%的学科与信息技能、生物技能、新质料、新能源、智能制造、现代农业等江苏计谋性新兴财产紧密亲密相干。同时，理工科成为江苏钻研生教诲的主体，理工科博士占比78%，与天下持平；理工科硕士占比65%，超过跨过天下均匀8个百分点。

习近平总布告夸大：“各级党委和当局要高度器重钻研生教诲，鞭策钻研生教诲顺应党和国度奇迹成长必要，对峙‘四为’目标，对准科技前沿和关头范畴，深刻推动学科专业调解，晋升导师步队程度，完美人材培育系统，加速培育国度急需的高条理人材，为对峙和成长中国特点社会主义、实现中华民族伟大回复的中国梦作出进献。”创建同新成长款式、新期间请求相顺应的学科专业布局，是新时代江苏钻研生教诲鼎新立异的首要使命。《关于加速新期间钻研生教诲鼎新成长的定见》也明白提出，创建根本学科、利用学科、交织学科分类成长新机制，依照单元自立调、市场调理调、国度指导调的思绪，不竭优化学科专业布局，健全退出机制。

下一步，江苏将进一步推动学科专业布局优化调解，经由过程江苏高档教诲扶植“四大专项”，加大对关头焦点技能范畴的支撑力度，优先支撑相干学位点结构及平台扶植，鼎力施行急需紧缺高条理人材培育规划，加速培育根本学科拔尖立异人材、国度重大计谋需求紧缺人材和江苏重点财产急需人材。一要加大对根本学科支撑力度。凸起根本学科的支持引领感化，重点对数学、物理、化学、生物等根本学科赐与更多歪斜。二要优先成长科技前沿学科。聚焦计谋性新兴财产成长需求，加速推动能源、生命、地球体系与情况、质料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技能等科技前沿学科扶植，和新一代信息技能、高端软件和信息办事、生物技能和新医药、高端设备制造、节能环保、空天海洋设备等关头范畴学科扶植。三要科学计划交织学科范畴。从政策、资本、办理等方面统策划划，促成学科深度交融，出台关于鞭策高校办事集成电路财产高质量成长的定见，加速推动集成电路等交织学科扶植。

注意平台扶植

高程度平台是高质量钻研生教诲的首要根本。只有把平台扶植到位，钻研生教诲内在成长才能真正落实到位。“十三五”以来，江苏出力推动高程度大学和学科扶植，以高端平台引领江苏钻研生教诲高质量成长。

2016年，为顺应“双一流”扶植和立异型省分扶植需求，江苏启动施行江苏高程度大学扶植工程，创始“综合+专项”“1+1+4”扶植模式，鞭策分歧条理、分歧类此外高校彰显特点、强化内在、抢先进位、寻求出色。此中，第一个“1”是江苏“双一流”扶植高校支撑项目，对江苏的15所“双一流”扶植高校赐与重点支撑，助推晋升综合竞争力，向世界一流迈进；第二个“1”是处所高程度大学扶植高校支撑项目，挑选12所省属高校进入扶植范畴，力促更多江苏高校成为海内领先、国际知名的高程度大学；“4”指“四大专项”，从学科扶植、师资步队扶植、科研立异、人材培育等方面夯实江苏高程度大学扶植的根本。

学科是人材培育的焦点载体。比年来，江苏把学科扶植摆在优先成长的位置，注意系统构建，形成为了逐层推动、逐级上升的四级学科成长系统。除43个世界一流扶植学科外，立项扶植省级上风学科和省级重点学科，鞭策分歧成长根本、分歧成长程度的学科迸发活气，在分歧层面晋升程度、构成影响、寻求一流、作出进献。

不管是国度“双一流”扶植高校、江苏处所高程度大学扶植高校，仍是江苏高校的上风学科和重点学科，都夸大聚焦高条理拔尖立异人材培育，把培育一流钻研生作为第一要务，注意把平台所具有的充沛扶植经费、先辈科研能力和高程度师资团队转化为修养拔尖立异人材的育人上风。今朝，全省跨越90%的钻研生在15所“双一流”扶植高校和12所处所高程度大学扶植高校就读，近六成钻研生活着界一流扶植学科和江苏高校上风学科扶植项目进修，这是江苏钻研生教诲质量不竭晋升的关头身分和首要履历。

当前，江苏正在制定《江苏高程度大学扶植方案（2021-2025年）》，将踊跃支撑更多江苏高校进入国度“双一流”和处所高程度大学扶植行列，鞭策更多学科发展为世界一流学科，尽力为钻研生教诲供给更多更优培育平台。同时，江苏将进一步完美高程度大学扶植绩效评价指标系统，将人材培育质量作为稽核验收的首要方面。踊跃阐扬江苏高校学科同盟在人材培育中的踊跃感化，创建世界一流扶植学科为龙头、省上风学科为主体、省重点学科为根本的协同推动机制，完美课程互选、学分互认、学生互访、学位论文互评、基地同享、装备共用机制，促成强强结合、上风互补，会聚培育拔尖立异人材。

注意鼎新立异

鼎新立异是钻研生教诲成长的不断动力。比年来，江苏对峙以鼎新激活气、以鼎新促成长、以鼎新提质量，对峙问题导向、需求导向，不竭鞭策钻研生教诲体系体例机制鼎新，立异人材培育模式，加大督查力度，确保鼎新出真招见实效。

一是深化专业学位钻研生教诲综合鼎新。江苏是教诲部肯定的专业学位钻研生教诲综合鼎新试点省分。江苏省委周全深化鼎新带领小组将此项事情作为督查重点，省当局将其列入年度百项重点事情。省教诲厅前后出台专业学位钻研生实践基地扶植计划和办理法子、专业学位钻研生“双导师”设置装备摆设轨制、专业学位钻研生论文抽检尺度和评优法子，创建了省级工程类钻研生慕课中间、教诲和中医等多个类此外案例讲授资本库，并展开教诲类和修建类专业学位职业资历跟尾试点。经由过程政策指导和试点机制，各高校在立异培育模式、优化课程设置、鼎新讲授方法、优化导师步队、搭建校外平台、展开国际结合培育等方面踊跃摸索，创建了加倍完美的专业学位钻研生培育体系体例和机制。

二是深化博士钻研生培育模式鼎新。一流的博士钻研生教诲表现一流大学人材培育的高度。江苏2015年启动博士钻研生培育模式五项鼎新，从落实奖学助学经费、展开寓教于研、举行国际结合培育、优化导师招生设置装备摆设、创建稽核镌汰机制等五个方面推动博士钻研生教诲综合鼎新。经由过程鼎新，高校88%的博士钻研生人均奖助金额达5万元/年，绝大部门博士钻研生都能介入前沿性、高程度科研，在立项扶植的上风学科平台上，介入各类情势国际交换的博士钻研生到达80%以上，此中具备1年摆布海外研修履历的到达1/3。2017年教诲部在天下挑选14所高校展开博士钻研生教诲综合鼎新试点，江苏的南京大学、姑苏大学2所高校入选。

三是延续施行江苏钻研生培育立异工程。这是江苏2002年起头施行的一项以抓质量、抓内在、抓可延续成长为焦点的立异行动。“十三五”以来，江苏进一步加大鼎新力度，环抱钻研生立异精力和立异能力培育，调解项目设置，优化资金分派方法，举行钻研生暑期黉舍、学术立异论坛、科研立异实践大赛等系列学术交换与立异勾当。近三年省财务放置立异工程专项经费7500万元，动员高校配套投入近6亿元，帮助钻研生施行科研与实践立异规划1.2万项，促成了钻研生培育质量的晋升。

破解新期间钻研生教诲成长的热门难点问题，必要不竭解放思惟、鼎新立异、与时俱进。下一阶段，江苏将进一步增强计谋性钻研和体系性经营，强化省级兼顾，出台《江苏省钻研生教诲质量晋升规划（2021-2025年）》，施行一揽子项目方案，重点在思政教诲、学风扶植、讲授资本、分类培育、海外研修等方面打好“组合拳”。

注意导师步队

高程度的导师步队是高质量钻研生教诲的首要基石。鞭策新期间钻研生教诲内在式成长，培育培养多量德才兼备的高条理人材，必需鼎力增强导师步队扶植，落实好“导师是钻研生培育第一责任人”的请求。比年来，江苏出台导师步队扶植系列政策行动，立体式、全方位、体系性推动导师步队扶植。

一是对峙正面指导，明白规范请求。出台《关于增强导师步队扶植的施行定见》，把树德树人作为钻研生导师步队扶植的重要使命，对峙师德为先、育报酬本、质量为要的根基请求，创建分类挑选、评聘分手的导师选聘轨制，保障导师的招生介入权、培育自立权、育人举荐权、办理建议权等根基权力，明白导师在晋升钻研生思惟政治本质、固守学术品德规范、提高科研学术立异能力、保障培育前提等方面的根基职责，并健全导师的招生资本设置装备摆设机制、结合引导机制、培训交换机制、稽核评价机制、表扬嘉奖机制、责任究查机制等，尽力打造一支师德崇高、学养深挚、术业精进、治学严谨、引导有方的高本质钻研生导师步队。

二是对峙问题导向，明白负面清单。出台《江苏省导师职业品德规范“十不许”（试行）》，从意识形态、学术规范、招生测验、科研引导、师生瓜葛等方面划定了导师不得违背的十项“底线”举动。同时创建导师违背职业品德规范“十不许”环境陈述轨制和追责轨制，不躲避、不讳饰、不偏护、不护短，前后传递6例违背“十不许”环境的案例，为导师师德师风扶植敲响了警钟。

三是针对特定群体，回应存眷关怀。出台《关于规范省属高校带领班子成员引导钻研生若做事项的通知》，专门对省属高校带领班子成员引导钻研生相干事项举行规范，提出明白请求。

别的，注意阐扬优异典范的树模引领感化。2018年初次展开了江苏省“十佳导师”和“十佳导师团队”评比勾当，并构成轨制性放置，每两年展开一次。“双十佳”推举前提不但注意导师的学术成绩和科研程度，还注意师德师风和钻研生的培育质量。经由过程“双十佳”评比，一批以德立品、以德立学、以德施教的导师和导师团队脱颖而出，较好地阐扬了优异导师和优异导师团队的引领树模感化。

下一步，江苏将启动施行“钻研生导师引导能力晋升规划”，构建省教诲厅、省钻研生教指委、钻研生培育单元、院系四级导师培训系统，实现培训主体分层、培训本能机能互补。扶植江苏导师在线收集培训平台，促成优良资本共建同享，实现全省导师在线培训全笼盖。出台《江苏省导师引导质量抽检法子》，从引导能力、引导质量、引导结果等方面临导师引导环境展开抽样查询拜访，鞭策全省钻研生导师遵守钻研生教诲纪律，立异钻研生引导方法，潜心培育，全进程育人、全方位育人，做钻研生发展成才的引导者和带路人。

注意产教交融

顺应钻研生教诲的超凡规成长，打造出色而有魂魄的钻研生教诲，必需走出大学的象牙塔，构建高程度的科产教交融系统。比年来，江苏不竭立异方法，出力冲破科研院所与高校之间、高校与企业之间、高校与高校之间的壁垒，搭建科教交融、产教交融培育钻研生的“立交桥”，鞭策科技与钻研生教诲慎密连系、财产与钻研生教诲深度交融。

一是延续推动财产传授选聘事情。财产传授轨制是发生于江苏、成长于江苏的“江苏品牌”。该轨制经由过程选聘科技企业家到高校担当钻研生导师类财产传授，与校内导师结合引导钻研生，引企入教、引企入研，实现高校与企业立异资本的深度对接。颠末10年延续推动，江苏已挑选七批次共1711人次财产传授到江苏30多所钻研生培育单元担当6000余名钻研生的导师，辐射1081个企业，触及化工、信息、文化、金融、医药、农林等30多个范畴，为晋升江苏钻研生实践立异能力供给了有力支持。

二是延续推动钻研生事情站扶植。钻研生事情站是由企奇迹单元、党政构造、社会组织等设站单元申请设立、出资扶植并引入高校钻研生导师、钻研生团队展开技能钻研的机构，是产学研互助的首要平台，是江苏钻研生培育的首要立异实践基地。自2008年起头扶植以来，江苏已构建起包含校级钻研生事情站、省钻研生事情站、省优异钻研生事情站、省优异钻研生事情站树模基地四级钻研生事情站扶植模式。今朝全省有省钻研生事情站4658家、优异钻研生事情站240家、优异钻研生事情站树模基地4家，每一年吸引6000多名高校导师、8000多名企业导师和数万名钻研生进站展开科研勾当，打造了多元交融、多方双赢的杰出场合排场。

三是推动“大院名企钻研生联培规划”。2019年，江苏省教诲厅与华为公司、江苏省财产技能钻研院别离签订学科扶植与钻研生培育互助协定。三年内华为公司将与江苏高校结合开辟很多于10门在线精品课程或课本，结合培育很多于1000名具备华为人工智能工程师认证的学生。江苏省财产技能钻研院将施行“集萃钻研生培育规划”，五年内结合培育600—1000名集萃博士（后）、6000—10000名集萃硕士钻研生。

下一阶段，江苏将施行“钻研生教诲科产教交融推动规划”，加鼎力度，选聘更多热情钻研生教诲奇迹的企奇迹单元营业主干担当钻研生导师类财产传授。采纳确切行动，推动江苏四级钻研生事情站系统扶植。优选更多大院名企与江苏钻研生培育单元结合培育钻研生，鞭策科技立异与钻研生教诲慎密连系，鞭策财产成长与钻研生教诲深度交融，鞭策教诲链、人材链与财产链、立异链有机跟尾。

注意保障机制

只有做到“严字当头”，才能保障学位授与质量，确保人材培育质量。比年来，江苏延续增强钻研生教诲质量保障系统扶植，以导师责任制为焦点，构建起尺度引领、轨制保障、评价诊断、多方介入的全方位、立体化保障系统。

一是延续展开学位论文抽检评断和评优事情。江苏延续15年展开钻研生学位论文抽检评断事情。2017年颁布《论文抽检评断施行法子》，并制订《学术学位硕士学位论文评断尺度》《专业学位硕士学位论文评断尺度》。延续18年展开江苏省优异博士硕士学位论文评比事情，并将之作为钻研生教诲质量晋升工程的根本性事情。

二是每一年公布江苏省钻研生教诲年度陈述。江苏拜托第三方对全省钻研生教诲质量和结业钻研生就业环境、培育质量与社会需求举行查询拜访，每一年公布《江苏省钻研生教诲质量年度陈述》和《江苏省结业钻研生就业环境查询拜访陈述》。近来一次查询拜访成果显示，江苏结业钻研生对母校得意度达97.24%，此中博士生得意度达97.12%。

三是踊跃鞭策高校创建健全钻研生分流镌汰机制、时限闭幕机制和学术不端零容忍机制，动真格鞭策“学位挤水”，努利巴好钻研生教诲质量“出口关”。2018年，全省应届结业钻研生定期结业4.2万人，延期结业7256人，分流镌汰682人；2019年，全省应届结业钻研生定期结业4.2万人，延期结业8266人，分流镌汰758人。

下一步，江苏将在延续抓好现有钻研生教诲质量保障系统的根本上，以推动管办评分手为根基请求，以变化当局本能机能为冲破口，以晋升钻研生教诲质量为焦点，完美钻研生教诲评价轨制，指导钻研生教诲分类成长、特点成长、高质量成长。一要做好对黉舍、钻研生和导师三类主体的评价事情。对钻研生，要对峙德智体美劳周全成长，从思惟本质、学术素养、立异能力和实践能力等方面展开周全评价。对导师的评价，重要看育人成效，鼓动勉励和请求导师将更多时候和精神用在育人上。评价钻研生培育单元，重要考查培育的人材在办事国度重大成长计谋和区域需求方面的现实进献，和用人单元对钻研生的得意度等。二要做好钻研生进口、进程、出口三个环节的评价事情。每一个环节都创建质量尺度，延续展开钻研生教诲质量得意度查询拜访，实时公布钻研生教诲质量年度陈述，接管社会监视。三要用好分类、多元和综合三种评价方法。起首要健全分类评价法子，提高对分歧主体评价的针对性、科学性和有用性。其次，在评价要素和方法方面，要表现多元，注意定量评价与定性评价相连系，既要充实应用数据阐发，也要经由过程典范特点案例、写实性质料等举行定性评断，晋升评价的科学性。再次，要展开综合评价。本年江苏在省级层面初次展开高校钻研生教诲事情综合评价，表现的@恰%YP1i2%是对钻%P35K9%研@生培育全进程的存眷，其目标是指导高校注意钻研生培育的进程和质量，聚焦人材培育中间事情。

钻研生教诲作为最高条理的学历教诲，是一个国度成长程度和成长潜力的首要标记。钻研生教诲质量直接瓜葛到高档教诲甚至全部国民教诲系统的程度，瓜葛到国度将来的焦点竞争力。江苏将安身中华民族伟大回复的计谋全局和世界百年未有之大变局，尽力推动钻研生教诲治理系统和治理能力现代化，加速成长更多机遇、更好品格、更佳体验、更强气力的钻研生教诲，为我国早日建成钻研生教诲强国作出江苏的踊跃进献。

【作者葛道凯：江苏省教诲厅厅长、党组布告、省委教诲工委布告】

原载2020年第21期《中国高档教诲》杂志