【争鸣】硕士研究生推荐免试制度是否影响教育公平

上海政法学院社会保障教研室主任

为了鼓动勉励应届本科生报考钻研生，教诲部在1983年提出被举荐的优异应届本科结业生只加入初试，免除复试的建议。1984年，教诲部进一步提出展开天下重点高档黉舍举荐少数优异应届结业生免试入学的试点事情。因为推免轨制免除了初试，被举荐的学生只要加入复试，而复试由招生单元自行组织。推免生本色的自立权在招生单元。设立钻研生推免入学轨制的动身点是好的，有益于鼓励本科生尽力进修，有益于培育更多的立异人材。这项轨制多年来也确切为国度提拔了大量的优异学生，并培育成为了高条理人材。可是，这项轨制的弊

病也是较着的，并且比年来钻研生推免入学轨制演酿成了紧张的学历轻视与影响教诲公允的大问题。

　现行的硕士钻研生举荐免试入学轨制的弊病

（一）钻研生招录采纳举荐免试入学，扭曲了人力资本优化设置装备摆设的机制。可以或许得到举荐免试的学生，通常为在班上进修成就压倒一切。这些压倒一切的本科学生未必都有乐趣从事学术钻研，但因为可以或许得到举荐免试进修机遇，若是抛却举荐免试资历，感觉挥霍了贵重的进修机遇，因而赞成举荐免试进修。这些得到举荐免试读硕士钻研生的学生仍有可能得到举荐免试读博士钻研生的机遇，抱着抛却保送读博是挥霍贵重机遇的设法，从而走上了读博士钻研生做学术的门路，乃至可以说，很多人是“半被动”地走上了学术钻研门路。有一些学生固然对学术钻研颇有乐趣，却由于推免指标大幅度增长，落空读研的机遇。

（二）不公允分派举荐免试指标，致使分歧大学之间竞争不公允。有些大学具备举荐本科生读研的资历，有些大学没有举荐本校学生读研的资历。换言之，举荐学生读研资历是教诲部的授权，乃至是带有“轻视”的政策。大学的整体范围大不即是每一个专业的讲授程度都高。大学的排名靠前，不即是每一个专业讲授程度排名靠前。何况大学的整体气力也在不竭变革，各高校之间的排名也在变革。

为了提高高校的教诲质量，国度应当鼓动勉励大学之间公允竞争，应当鼓动勉励分歧大学的专业之间公允竞争。近几年，举荐免试入学人数占钻研生招录总数的比例大幅度上升，紧张影响着教诲公允。华东某高校2016年除招录某文科专业推免生外，对外公然测验招录指标5名，2017年增长了接管某文科专业推免生指标，把对外公然测验招录指标紧缩到2名。华中地域某高校2016年除招录某文科专业推免生外，对外公然测验招录指标8名，2017年增长了接管某文科专业推免生指标，把对外公然测验招录指标紧缩到4名。2016年以前就有接管推免生指标，2017年还如斯大幅度地紧缩经由过程国度组织的测验登科的指标数，确切使人难以接管。

（三）只有在校学生有举荐免试入学资历，致使在校大学生与社会人士考研竞争不公允。市场经济前提下，读钻研生的机会由大家本身掌控。今朝钻研生招录轨制对在校本科生有益，在校本科生只要在班级学生成就排名属于前列，均可能得到举荐免试入学读硕士钻研生的机遇。而结业后的社会人士却没有机遇被保送读研。这明显有失公允。钻研生教诲资本是国度的贵重教诲资本，并且高校以公立黉舍为主，也就是说，我国的钻研生教诲资本根基上是各级财务投入的，是大众资本。是以，要想得到钻研生教诲资历就必需加入公允的竞争。

（四）教诲行政部分对大学接管举荐免试学生的指标数没有限定，致使学历轻视问题急剧恶化。为了包管所谓的“讲授质量”，一些大学只接管985大学的保送生，或只接管211大学的保送生，致使能得到保送资历的重要限于98五、211大学。并且，很多高校的院系另有不少不可文的划定，仅限于接管少数院系保送生等。同时，愈来愈多的98五、211大学留出更多名额接管本科为98五、211大学的考研调度生。

不少大学有某专业本科教诲，却没有同专业钻研生教诲。钻研生登科指标很是有限，相对付报考钻研生的人数而言，钻研生教诲资本很是稀缺。天下报考2016年硕士钻研生的人数是177万，登科人数是51.7万，登科比例为2.9/1。天下报考2017年硕士钻研生的人数竟是201万。不颠末统计测算，教诲行政部分随意授权保送资历给某些高校，容许某些大学接管推免生指标数不受限定，致使没有保送资历的大学的学生很难经由过程测验登科为钻研生。

不该再推重硕士推免轨制

有些人以有益于被保送的学生提进步入硕士钻研生阶段顺应期为捏词，而推重推免轨制。实在，这因此捐躯教诲公允为价格的，不成取。

可以做个比力，中国公事员提拔应届生大学生、钻研生，多年前也是各个构造单元自立雇用。各个构造单元带领某人事办理者碰到熟人、同窗、乃至带领打号召，碍于体面，或怕获咎带领，不能不雇用有瓜葛的人，或雇用只登科名牌大学的学生。各构造单元自立雇用致使败北风行，致使有钱、有权、或有瓜葛的人的后代轻易当选拔到各级当局任职，紧张污染我国的政治生态。厥后国度鼎新公事员雇用轨制，采纳凡进必考的原则，削减了腐劣行为的产生，同时有益于分歧高校之间的公允竞争。

有些大学传授认为，采纳举荐免试轨制，有益于被保送的学生提进步入钻研生进修阶段顺应期。细心想一下，这个来由实在其实不建立，很是牵强。本科结业的人都是成年人，顺应能力很强。莫非经由过程公然测验登科学生没有提早的顺应期，就不克不及到达钻研生顺遂结业？实际事例明显并不是如斯。

　关于硕士钻研生招生登科轨制鼎新标的目的的建议

一向以来，公家都很是存眷高考的不公允问题，教诲部也在渐渐依照社会的公道诉求举行鼎新，获得必定希望。不少人却轻忽了钻研生入学的不公允问题。1987天下招收

的大学生60万人摆布，20世纪80年月，国度施行钻研生入学举荐免试轨制，是由于国度很是缺少钻研型人材，鼓动勉励应届大学结业生读钻研生。而迩来一年天下报考硕士钻研生的人都跨越了200万名，每一年登科的硕士钻研生到达60万名摆布，至关于1987年天下高考登科总人数，并不是国度缺少钻研型人材。

报考硕士钻研生的人如斯之多，是由于新发展的年青人但愿经由过程钻研生教诲提高本身本质增长就业的竞争力。是以，当前不该过量倡导举荐免试入学，而应当更多存眷钻研生入学轨制的公允问题。斟酌到推免轨制在我国已施行很长时候，鼎新阻力可能会比力大，钻研生招录轨制可以分两个阶段鼎新到位。

第一个阶段为过渡期，在这个阶段，节制具备接管保送生资历的专业接管推免生占登科总人数的比例。不但要节制保送生总名额与登科总名额的比例，还要节制各个大学各个专业接管保送生名额与登科总人数的比例。接管推免人数与本专业登科总人数之比不克不及跨越20%，至于接管本校的保送生仍是外校的保送生，国度教诲行政部分则不必要做明文划定。同时，扩展接管推免高校的范畴，以尽可能保障最大的教诲公允。因为本科学制为4年，过渡期最佳为4年～8年。

第二个阶段，逐步拔除硕士钻研生举荐免试入学轨制，推广有益于促成社会公允公理的教诲政策。过渡期一竣事，通常想读钻研生的人，都应当经由过程相干的钻研生入学测验以得到攻读硕士学位的资历。■