蔡立辉王乐夫公共打点学考研真题网课视频温习要点_全套_大学_政治(蔡立辉王乐夫公共管理学2015)

原标题：蔡立辉王乐夫 公共打点学考研真题网课视频温习要点

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1、分析公共打点与公共行政之间的内在联络与不一样。
答：（1）公共打点与公共行政的意义：
①公共打点是指以公共部分打点疑问的处置为中心、交融多种学科有关常识和办法所构成的一种打点理念和打点方法。
②公共行政是指国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法令的规则规模内对国家和社会公同事务所进行的打点活动。
（2）公共打点与公共行政的联络：
①公共打点学是公共行政的一个分支学派，是公共行政中注重公共组织或非盈利组织施行公共打点的技能与办法、注重公共项目与绩效的打点、注重公共方针实施的理论派系。
②公共打点学在施行公共打点的主体、公共打点活动的内容与规模、公共打点的方针等一些根柢的原则和打点理念方面，仍然与公共行政坚持共同。
③在某种程度和规模内，公共打点与公共行政可以彼此替代，但公共打点并不能替代公共行政的悉数。
（3）公共打点与公共行政的不一样：
①公共行政愈加剧视“方案”，公共打点则愈加剧视完成公共行政方针的具体“运作”进程。
②公共行政愈加偏重政治的、法令的和行政的办法，公共打点则愈加偏重打点的、经济的办法。
③公共行政愈加重视进程、程序和遵循别人的指示就事以及内部取向，公共打点愈加重视成果、对成果的获得负自个责任和外部取向。
2、关于公共行政、公共打点的研讨，存在着以下几种观念：第一，有人认为公共打点是公共行政的一个学派；第二，有人认为公共打点在实习上就是以商场化和公司精力为首要特征的公共行政变革，有理论上就是为变革供给撑持的理论与观念，首要包括打点主义、新泰勒主义、全部质量打点理论、绩效打点理论等；第三，有人认为公共行政现已打开到公共打点范式期间，公共打点现已变成一个独立的范式。请分析评价以上的观念。
答：关于以上三种观念作如下评价：
（1）分析观念一：
①公共打点是更广泛的公共行政领域的一个首要有些，公共打点是公共行政学中一个触及技能和办法的子领域，重视的是功率、责任制、方针的获取以及许多的其他打点办法和技能疑问，研讨的是作为一种作业的公共行政和作为这种作业实习者的公共打点者如何将思维和方针改动为行为的打点东西、技能、常识和技巧。
②公共打点是公共行政中注重公共组织或非盈利组织施行公共打点的技能与办法、注重公共项目与绩效的打点、注重公共方针实施的理论派系，包括公共行政的项目方案、组织规划化、方针和打点方案，经由核算体系的本钱装备、财务打点、人力本钱打点、项目评价和审计的使用办法论等。
所以，从东西理性视点来说，公共打点是公共行政的一个分支学派。
（2）分析观念二：
①尽管公共打点学在施行公共打点的主体、公共打点活动的内容与规模、公共打点的方针等一些根柢的原则和打点理念方面仍然与公共行政坚持共同，但公共打点并不能替代公共行政的悉数。公共打点愈加剧视完成公共行政方针的具体“运作”进程，愈加偏重打点的、经济的办法，愈加重视成果、对成果的获得负自个责任和外部取向。
②有理论与实习方面，公共打点理论罗致了现代经济学和私营打点的理论与办法，并使用于实习，首要包括：a．从“理性人”的假定中获得绩效打点的根据；b．从公共选择与生意本钱分析理论中获得政府公共部分应以顾客为导向，前进公共效能的功率、效能质量、公共责任和社会大众满足程度的根据；c．从本钱—效益分析中获得断定政府绩效方针，测量与评价政府绩效的根据；d．从私营打点中罗致打点的具体办法，提出在公共部分的打点中也应引入商场与竞赛机制，采纳绩效打点、方针打点、组织打开、人力本钱开发、效能承诺制、抉择计划与实施分隔等办法。这些做法与办法给公共行政写入了新的活力，这些新的活力显着地体现出商场化和公司精力。
所以说，公共打点在实习上是以商场化和公司精力为首要特征的公共行政变革，有理论上为变革供给撑持的理论与观念，首要包括打点主义、新泰勒主义、全部质量打点理论、绩效打点理论等。
（3）分析观念三：
经过对上述两种观念的分析，可以看出：
①公共打点在施行公共打点的主体、公共打点活动的内容与规模、公共打点的方针等一些根柢的原则和打点理念方面，仍然与公共行政坚持共同。
②在某种程度和规模内，公共打点与公共行政可以彼此替代，但公共打点并不能替代公共行政的悉数，具体体如今其施行办法方面。
③公共打点学是公共行政完成其方针的菜鸟段。二者之间不存在价值层面的本质差异，其差异在于因东西办法的不一样所构成的实际分异。
所以，可以认为公共打点学是公共行政自我完善进化的产品。根据此，不能认为公共打点是一个独立的范式。
内容来历：
蔡立辉、王乐夫《公共打点学》（第3版）笔记和课后习题（含考研真题）详解
3、关于公共行政的研讨，历来存在着两种不一样的取向：一种是宪政主义的取向，它遵循政治学和法学的传统，重视民主、社会公对等价值，偏重公共权力的制约和捆绑；另一种是打点主义取向，它遵循打点学和经济学的传统，重视功率疑问，偏重公共行政的东西理性。请你别离罗列两种不一样研讨取向的代表人物及其理论观念，并加以分析评价。
答：在公共行政学研讨中，宪政主义与打点主义呈现出钟摆式运动的轨迹，现对两种研讨途径分述如下：
（1）宪政主义的研讨取向：
宪政主义研讨取向遵循政治学和法学的传统，重视民主、社会公正，偏重对公共权力的制约和捆绑。新公共行政是以宪政主义为研讨取向的。
①20世纪70年代初，以美国为代表的西方国家接连呈现了一系列社会、经济与政治危机，传统的打点主义导向的行政理论所建议的功率至上原则遭到了越来越多的应战，由此以弗雷德里克森为代表的新公共行政学派登上了前史舞台，其理论主张为：
a．新公共行政理论用“社会性功率”替代了“机械性功率”，主张功率有必要与公共利益、自个价值、对等安适等价值方针联系起来才有意义。
b．新公共行政理论将“社会公正”作为公共行政的意图，提出了民主行政方法，偏重以道德、民主、政治互动、公民参加以及回答性等观念为基础进行准则方案，以增进社会公正。
c．办法论

上，新公共行政理论认为本质价值较实证分析更为重要。
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